规划按照“一体两翼”进行产业空间布局。中部西埔至铜陵的城镇密集发展带应主要发展以各种配套，提高生活质量为主的第三产业；在中部城镇密集区外围的一圈用地应主要发展第一产业，保障全岛生态安全；北翼是以海洋生物科技、临港高新技术产业为特色的蓝色产业经济带，南翼是以东部沿海一带为主的绿色旅游发展带。